26 februari 2010, 20:21 uur

Burenoverlast beter aanpakken

De afgelopen maanden ben ik in stadsdeel Zuid door verschillende mensen aangesproken over problemen met buren. Vaak met maar één buurman of buurvrouw, die zoveel overlast veroorzaakt dat de hele straat er last van heeft. Ook tijdens de campagneperiode heb ik gemerkt dat deze vorm van overlast in sommige buurt toeneemt. Niet alleen in de Zuidwijken, maar ook in wijken als Ribbelt, Veldkamp en Hogeland, geen traditioneel sociale aandachtswijken met veel sociale woningbouw, maar buurten waar veel goedkope koopwoningen te vinden zijn. En daar zit gelijk het probleem. De gemeente heeft de afgelopen jaren veel werk gemaakt van veiligheid. Drugsoverlast, huiselijk geweld, verstoring van de openbare orde. Alles wat overlast veroorzaakt, staat beschreven in de Veiligheidsmap, die gelijk een goed handboek is om overlast in de buurt te kunnen tegengaan. Dat doet de gemeente samen met de politie en vaak ook met de woningcorporatie. De grootste kracht bij het tegengaan van burenoverlast zit in de positie van de woningcorporaties, die kwaadwillende of overlast veroorzakende huurders kunnen aanpakken. Maar bij eigenaren van koopwoningen kan dat veel moeilijker. Er zijn wettelijk gezien mogelijkheden om mensen uit hun eigen huis te zetten, moet dan moet sprake zijn van ernstig crimineel gedrag. Met de ruime beschikbaarheid van goedkope eengezinswoningen en appartementen neemt de kans toe dat ook rotte appels in een buurt komen wonen. Daarvan zien we nu de eerste problemen en het lijkt mij dat daar meer aandacht voor moet komen. De Tweede Kamerfractie van de PvdA heeft een zwartboek burenoverlast opgesteld en het kabinet heeft op basis van dit zwartboek een brief naar de Tweede Kamer gestuurd over hoe overlast tegengegaan kan worden. Het kabinet wijst daarbij vooral aan gemeenten een belangrijke rol toe en geeft aan dat twee maatregelen in ieder geval genomen kunnen worden. Allereerst kan de kennis verbeterd worden, waardoor in preventieve zin meer gedaan kan worden. Want waar kan men terecht als er burenoverlast is, welke rol heeft de wijkagent, is er ook een taak voor het maatschappelijk werk weggelegd? Daarnaast is de belangrijkste maatregel een aanpassing van de APV, de algemene plaatselijke verordening. Waar waarschuwing of bemiddeling niet helpt, kan handhaving of aanpak wel helpen. De gemeente Enschede is al vrij ver met het handboek Veiligheid om overlast in de buurt tegen te kunnen gaan, maar daarbij wordt bijna alleen uitgegaan van sociale woningbouw. Op dit moment mist burenoverlast in de APV, dus daarvoor moet een aantal regels worden aangepast of verscherpt. Deze combinatie van helderheid scheppen, preventie en handhaving geeft gemeente en bewoners uiteindelijk meer mogelijkheden om overlastgevende buren aan te pakken. Het lijkt mij goed dat we na de verkiezingen de door het kabinet voorgestelde maatregelen eens kritisch doornemen en kijken op welke wijze de APV verbeterd kan worden om burenoverlast tegen te kunnen gaan. Daarmee heb ik niet de illusie dat burenoverlast helemaal tot het verleden kan gaan behoren, maar er zijn dan in ieder geval middelen om rotte appels in een buurt te minimaliseren. Zo kunnen ook de wijken met goedkope koopwoningen fijne buurten blijven waar het prettig is om te wonen.

Dennis Bouwman, lid fractie, d.bouwman@enschede.nl.